Содержание и сравнительный анализ различных подходов к оценке кредитоспособности регионов
Исторически кредитный рейтинг возник как оценка кредитоспособности заемщика по обслуживанию своих долговых обязательств. В настоящее время кредитный рейтинг региона (страны) рассчитывается на основе обширной информации, привлекаемой из сферы экономики, политики, учитывающей не только текущее положение дел, но и перспективы развития. В связи с этим можно говорить, что кредитный рейтинг отражает не только риск неуплаты по конкретным долгам, но и инвестиционную привлекательность конкретного региона (страны).
В настоящее время регионы Российской Федерации могут получить международный и внутренний кредитные рейтинги. Присвоением первого занимаются следующие международные рейтинговые агентства: Standard & Poor's, Moody's и Fitch IBCA. Данные агентства работают не один год и имеют в мире большой авторитет. В отличие от них отечественное агентство EA-Ratings существует не так давно и занимается присвоением внутренних кредитных рейтингов регионам Российской Федерации по разработанной собственной методике.
Для любого региона предпочтительнее иметь какой-либо рейтинг, чем не иметь его вообще. Среди же всех рейтингов предпочтительнее иметь международный кредитный рейтинг в силу его всеобщей признательности. Его можно предъявить инвесторам как внутри, так и за пределами страны.
Все вышеперечисленные международные рейтинговые агентства пользуются примерно одной и той же рейтинговой шкалой, состоящей из системы букв, цифр, дополнительных знаков (ААА, АА,…, D, Ba2, CCC-). Однако в целом шкалу можно разбить на три крупных раздела: инвестиционный класс, спекулятивный класс и класс невыполнения обязательств (состояние дефолта). Самый высокий класс - инвестиционный, в котором самый высокий рейтинг ААА. Самый низкий класс - класс невыполнения обязательств, в котором самый низкий рейтинг D (дефолт). Напомним, что в настоящее время Российская Федерация имеет рейтинг Standard & Poor's на уровне SD (Selective Default - частичный дефолт).
Кроме того, международные рейтинговые агентства в зависимости от прогнозов по своим рейтингам, а также в зависимости от оценки текущего состояния рейтинга вводят дополнительный критерий рейтинга: позитивный прогноз, негативный прогноз, стабильный прогноз, рейтинг, который находится на рассмотрении и может быть изменен в ближайшее время.
Начало получения международных кредитных рейтингов российскими регионами было заложено в 1997 г. Тогда некоторые регионы (Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская область) осуществили выпуск собственных еврооблигаций и их размещение за пределами Российской Федерации. Существующая международная практика предполагает необходимость получения в данном случае кредитного рейтинга. Такое же требование содержалось и в законодательстве Российской Федерации. В противном случае реализация еврооблигаций за пределами Российской Федерации была бы затруднительной. Однако необходимость рейтинга не ограничивается этим, так как рейтинг помогает и самому региону оценить свои возможности по обслуживанию долга, а также оценить свои общие экономические возможности. Кроме того, рейтинг может сыграть не последнюю роль при получении регионом банковских кредитов (могут быть ниже проценты) и при реализации крупных инвестиционных проектов, требующих привлечения крупных инвесторов.
Таблица 5. Структура внутренних заимствований
2011 |
2010 | ||||||
Регион. консол. Бюджет |
Рег. Бюджеты |
Муниц. Бюджеты |
Регион. консол. Бюджет |
Рег. Бюджеты |
Муниц. Бюджеты | ||
Всего, млрд. р. |
244.320 |
182.917 |
111.019 |
229.415 |
174.594 |
107.989 | |
Эмиссия ц.б., % |
32.5 |
41 |
4 |
26.9 |
33.8 |
2.5 | |
Бюдж. ссуды, % |
3 |
4 |
46.4 |
7.9 |
10.6 |
48.9 | |
Иные заимст-я (в т.ч. банк. кредиты), % |
64.5 |
55.1 |
49.6 |
65.3 |
55.6 |
48.6 | |
Эмиссия ц.б., млрд. р. |
79.404 |
74.996 |
4.441 |
61.713 |
59.013 |
2.700 | |
Бюдж. ссуды, млрд. р. |
7.330 |
7.317 |
51.513 |
18.124 |
18.507 |
52.807 | |
Иные заимст-я (в т.ч. банк. кредиты), млрд. р. |
157.586 |
100.787 |
55.065 |
149.808 |
97.074 |
52.483 | |
Источник: на основе расчетов ИЭПП и данных Минфина РФ | |||||||
Другие статьи
Оценка финансово-экономической деятельности предприятия
В
современных условиях хозяйствования формируются высокие требования к оценке
финансово-экономической деятельности предприятия, поскольку именно оно создает
конкретные экономические блага, которые становятся основой национального
богатства.
Экономическому
анализу всегда ...