Методология планирования социально-экономического развития городского хозяйства

Система городского хозяйства является неотъемлемой частью жизнедеятельности города и включена в общегородские планы социально-экономического развития.

Местные органы власти на уровне города или района, предоставляя услуги отраслей городского хозяйства жителям и предприятиям города (содержание дорог, водо- , тепло- и энергоснабжение, уборка мусора, содержание парков, мест отдыха и пр.), управляют функционированием городской территории и одновременно осуществляют управление ее социально-экономическим развитием.

Управление развитием может осуществляться с помощью широкого спектра разнообразных стратегий, программ, конкретных действий и одноразовых управленческих решений, посредством которых местная администрация стремится стимулировать развитие экономики региона или города, создавать новые рабочие места, увеличивать налоговую базу, расширять возможности для определенных видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество.

Степень реализации принципов управления развитием городов определяет способность и возможность властвующих субъектов найти решения многочисленных сложных проблем развития городского хозяйства. Используя принципы стратегического планирования, можно определить, какие направления городского развития должны стимулироваться и поддерживаться.

Стратегическое планирование (СП) можно осуществлять по следующим организационным схемам:

отдельное подразделение, осуществляющее функции СМП;

группа агентств, которые объединяют ресурсы и, разделив задания, формируют общий стратегический план социально-экономического развития города;

формирование общественных комиссий для выработки плановых заданий;

полномочия и ответственность за СП передается организациям и предприятиям под общественным надзором.

Цель разработки стратегии развития города - поиск источников эффективности и повышения уровня социально-экономического развития города на основе роста материального благосостояния и всестороннего развития граждан.

Различают две основные концепции планирования социально-экономического развития города:

традиционная концепция, заключающаяся в централизованном планировании отраслей и пропорций народного хозяйства на основе межотраслевого баланса и минимальных потребностей населения.

социальная концепция, базирующаяся на повышении уровня социально-экономического развития города на основе роста материального благосостояния и всестороннего развития личности граждан по критерию качества жизни населения города.

Методологической основой концепции является планирование роста качества жизни населения и обеспечение таких пропорций развития отраслей экономики города, которые способствуют достижению стратегических целей управления.

Таким образом, стратегическое управление городом включает следующие этапы:

. Диагностический анализ «Социально-экономическое положение города за 5-10 лет», проводится в разрезе отраслей городской системы методами комплексного анализа, статистического и экономического анализа, графического моделирования, социологического исследования, диагностического обследования.

. Деловая игра «Стратегия развития города» - моделирование реальной ситуации в целях выработки наиболее эффективных решений и разработка альтернатив развития города.

. Синтез стратегических идей социально-экономического развития города - системный анализ федеральных и региональных, городских и районных программ, изучение инновационных идей и проектов реструктуризации предприятий и организаций города.

. Разработка стратегического плана города - поиск источников эффективности и повышения социально-экономического развития на основе роста материального благосостояния и всестороннего развития личности граждан города.

. Целевые комплексные программы (ЦКП) - логическое продолжение и детализация стратегического плана развития города.

Другие статьи

Особенности реформирования отечественной экономики и экономический кризис 80-90-х годов ХХ века
Историческая реальность сложна и представляет собой целостный комплекс разнообразных явлений, событий и фактов (военных, культурных, социальных, политических, экономических.) Все они, конечно, связаны между собой. Но историю любой страны можно оценивать и как череду событий, ...